深化会计职称改革应遵循哪些原则

  深化会计职称改革应遵循哪些原则


  1.正确处理好会计职称改革与整个职称改革的关系.会计职称制度是整个职称制度的一个组成部分,或称之为其中的一个系列。因此,会计职称改革也是整个职称改革的子系统。会计职称改革要在国家职称改革大的方针、政策的指导下进行。也就是说会计职称改革工作应在国务院人事部的统一领导下进行.


  同时,会计职称改革要与其它系列职称改革相互协调、平衡。当然,各个系列各有其特点,会计职称改革应在遵守国家职称改革方针、政策原则的前提下,根据自己的特点.制定切合实际的具体政策、制度和办法。


  2.正确认识具有中国特色与借鉴国际上普遍作法的关系。专业技术职称制度是国际上通行的一种专业技术人员管理的墓本制度.外国会计职称制度主要是起点资格模式即会计资格考试制度。


  其特点是会计人员或其他人员通过国家或行业协会组织的统一的起点资格考试.取得会计师资格.没有这种资格就不能自行开业和受聘从事会计工作。我国会计职称制度与外国的会计师资格考试制度有很大的差别,从实质上讲,外国的会计师制度类似我国的注册会汁师制度(英国管理会计师制度例外.与我国的会计职称制度类似)。


  但是它们之间也有许多相同之处。在我国,获得会计职称的人员,大都受聘于各企业、事业单位或在国家机关从事会计工作.其中相当一部分高级会计师、会计师经免试考核,成为注册会计师.在会计师事务所专职或兼职从事查帐、验证、咨询等.工作.


  在外国.获得会计师资格的人员,除一部分人员在会计师事务所从事查帐、验证、咨询等工作。成为职业会计师之外,大多数人还是受聘于各企业、公司担任会计师。更重要的一点是,我们借鉴的,外国会计师资格考试制度的经验、做法是值得尤其是外国职称制度所具有的内在机制。


  包括竞争机制、评价机制,以及与职称制度相关的外部机制即工资制度、人才流动制度等等,均值得我们借鉴(关于外国职称制度和几个主要国家的会计师资格考试制度基本情况,将在附录作简要的介绍)。


  当然,我国是社会主义国家,由于与西方发达资本主义国家的社会制度,不同二者之间存在着很大差异。各国的先进科学经验,应当互相学习,相互借鉴,只是在学习和借鉴时应有分析、有选择,不能全盘照搬,必须结合中国的实际情况,制定出具有中国特色的职称制度。因此,深化会计职称改革,必须正确认识、处理好这方面的关系。


  3.坚持严格掌握标准和水平,确保会计职称工作质量的原则。1983年以前的会计干部职称评定和1986年以来的会计专业职务评聘工作的实践,充分证明了是否严格掌握了标准和条件.确保职称工作质量,是职称工作成败的关键.之所以社会各界和广大专业技术人员对职称工作“议论颇多,褒贬不一”,


  其中一个重要原因是囚为一些地方和部门降低了标准。放宽了条件,职称工作质址下降。职称贬值。这些经验和教训必须牢记.因此,深化会计职称改革,必须坚持严格掌握标准和条件,在此基础上,突出水平、业绩、一贡献,确保职称工作质址,不断提高会计人员队伍的整体素质.


  4.坚持评聘分开的原则。


  5.坚持考评结合的原则。


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