招标文件的内容，应根据招标工程的不同内容如全过程招标、勘察设计招标、材料设备供应招标、建筑安装工程招标等，分别拟定。招标文件包括哪些内容呢：
1．招标书
（1）工程综合说明。目的在于帮助投标单位了解招标工程概况。其主要内容为：工程名称、批准文号、建设地点、工程概况（结构类型、特点、主要内容、设计标准、造价）和建设前期的准备情况等。
（2）工程招标范围。它是招标单位决定发包的工程内容。招标单位可以根据自己的需要，对拟建全部工程进行一次性招标，也可以按单项（单位）工程分别招标，还可以进行专业工程招标、分部工程招标等。
（3）承包方式，指合同取费或结算方式。一般可以按固定总价承包、按固定单价（如平方米造价、小区综合造价、新增单位生产能力造价等）承包，或者按成本取费方式（其中有成本加固定百分比的酬金、成本加固定数额的酬金、成本加浮动酬金、目标成本加奖罚）。
（4）材料供应方式。作为合同条件，标书中要明确规定各类工程用料的供应办法：统配物资指标划给承包单位，实行包工包料；招标单位供给统配物资，承包单位供应地方材料；招标单位供应全部材料，承包单位实行包工不包料。不管采用哪种供应方式，均必须事先明确材料涨价或定额调整时的处理办法（按实际发生结算，或按固定比率结算）。
（5）工程结算付款。
（6）工程质量要求，包括设计标准，以及明确施工中采用何种技术规范和质量评定方法，质量事故的处理规定等。
（7）工期要求：开工日期、总工期、主要形象进度等方面的要求以及工期的计算方法等。
（8）奖惩办法，即有关工程质量、工期等方面的奖惩条件和办法。
（9）介绍招标文件和勘察现场的日期。
2．设计文件
包括工程设计和解答图纸、资料、说明书及主要实物工程量清单等。目的在于使投标单位了解工程的具体内容和技术要求，能据以拟定施工方案和进度计划。设计文件由招标单位委托或通过招标方式选择设计单位编制。设计图纸的深度可随与招标阶段相应的设计阶段而有所不同。工程招标时成套分发（收取一定费用）给有资格的投标单位，作为编制标函的依据。
3．投标须知
它是招标单位对投标企业在以编制和报送标函为主要活动的整个投标过程中，在业务上、手续上和信誉上所作的规定，以及对于评标、定标等方面的细则所作的说明。其目的在于避免造成废标，使投标取得良好的结果。通常包括：承发包双方业务往来中收发函的规定；解释招标文件的单位、联系人；填写标书的规定和投标、开标的时间、地点；投标企业的担保方式；投标企业对招标文件有关内容提出建议的方式等。
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