公路造价审核技巧

先进科学的工程造价管理是确保工程建设总体目标实现的有力保护,工程造价管理的核心是工程造价的确定与控制。20世纪90年代中期以来,工程项目全面造价管理(TCM-Total Cost Management)是国际工程造价管理学界提出的一个全新课题。接下来小编告诉你公路造价审核技巧。

(一)熟悉结算规则。查阅招投标文件和合同协议，特别是计量条款，风险约定，答疑文件等。关注完工结算的编制是否符合合同、招投标文件的约定，有无擅自更改结算原则的问题;签订的补充协议是否和主合同有实质性的违背条款，如果要更改结算原则，理由是否真实、合理，手续是否合规完善。根据合同法，当事人订立建设工程合同，采取要约、承诺方式，从合同法作为民法角度来看，招标公告和招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。审计人员要从建设单位和施工单位开工前的要约和承诺内容入手，对招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、补充协议等进行详细研究，对照全部工程实际结算资料，检查是否有前后矛盾、自相矛盾、违背招投标和合同承诺内容的计量和支付的情况，若招标文件与投标文件存在不一致的地方，以投标文件为准。

如，某铁路项目隧道工程施工单位在经过对施工图设计、工程量清单、招标文件技术条款及招标答疑等资料仔细分析、充分理解和施工现场勘查考察后投标中标签订合同协议书，施工单位应该承担单价风险，而业主却在变更批复中对合同内固定单价合同项目微新岩石明挖25.9万立方米按合同外变更项目保护层(工艺相对微新岩石明挖复杂)给予施工单位815万元价差补偿，这有悖于双方所签合同相关条款。

(二)复核工程计量。根据图纸和结算书做到逐一审核，逐项核查工程量的计算是否符合工程量计算规则、是否准确，有无高估冒算，对于和定额子目不符项目的换算是否准确，定额子目套用是否合理，有无就高的现象，计算公式的数字运算是否正确，有无故意计算和合计错误以及笔误，变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，防止重复计算，对每项工程量审核过程和结果要有记录，并经业主、监理、施工方签字认可。

如，某机场工程项目完工结算表中地形调整挖方工程量56.9万立方米，而现场签证单中挖方工程量共计41.8万立方米，结算工作量比签证工作量多15.1万立方米，单价每立方米16元，多计价款241.6万元，签证工程量少而结算工程量多，纯粹是工程量的计算问题，或者是施工方故意多计工程量。

(三)剖析固定单价。对一些直接委托、独家议标、邀请招标、先施工后签合同的项目，要有重点抽查某些较高单价进行分析，看其组价是否合理，核减单价虚高部分。

如，某公路工程决算审核书中原道路机械破除25厘米厚砼外运1公里，单价分析表中费率为每平方米24元，采用手持风动凿岩机D8-11和D8-12子目，其破除工程量80万平方米，如此大的工程量，在现在生产条件下不采用机械破除而采用人工破除不符合实际情况，人为增大工程成本，与鼓励先进技术淘汰落后技术提高生产力相矛盾，实质是在保护落后技术，审计复核套用机械破除D8-25和D1-266子目，套用计算后单价为每平方米8元，核减造价1280万元。

(四)认定材料价格。根据施工组织设计、施工日志、监理日记、收料点验单等资料确认使用材料品种、型号、规格，发包人供材根据购买情况要与财务审计相结合，承包人自购材料对照当地定额管理部门发布的施工时间段造价信息和市场调查询价相结合来确定市场价格。

一、公路桥梁项目工程造价审计的前期准备和方法

公路桥梁工程投资大、建设期长、措施项目复杂多变，工程造价审计的难度越来越大。同时，我国建筑工程计量计价的改革不长，原有的定额计价和当前的工程量清单计价也还处在双轨并行的过渡阶段，招投标体制还不健全，进一步加大了工程造价审计的难度。在确保审核质量的前提下，为提高审核效率，最大限度地节约审计成本，项目审计的前期准备和根据建设项目的不同特点采取不同的造价审核方法显得尤为重要。

(一)收集查阅项目基本建设程序和过程资料

项目建设基本建设程序资料主要包括项目的立项、工程可行性研究报告及批复、初步设计及批复、重大变更批文及有关重大事项决定的有关文件。根据上述资料全面了解项目建设基本概况和工程规模，掌握项目投资概预算选用的相关规范。

(二) 灵活选用公路桥梁项目工程造价审计方法

1.全面审查法。该方法要求逐一的对全部项目进行审查，其具体审查过程与编制预决算的过程是相同的。该方法适用于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或施工单位技术力量薄弱的工程项目。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下不宜采用。

2.重点审核法。该方法与全面审核法的区别仅是审核范围不同，该方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，可减少审核工作量，提供审核效率。

二、公路桥梁项目竣工决算中工程造价审核的几个关注点

(一)关注工程量清单编制错误

桥梁项目建设周期长，桥梁公路工程同时涉及工程建设领域和交通建设领域，各行业、各部门都有不同的管理规定，同时各项目建设单位的管理水平参差不齐，难免存在不合理的工程量计价清单，审计应重点关注清单编制是否存在随意性。

(二)关注工程量计算错误

工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的, 是决算编制的基础。由于没有按规定计算, 造成竣工决算工程量增加而多报工程价款。

项目立项阶段

1、提供建设项目前期各项费用的咨询服务;

2、初步设计方案的分析、比选，提供方案选取建议;

3、编制、审查建设项目可行性研究报告;

4、编制、审查项目投资估算;

5、编制、审查设计概算。

项目设计及招、投标、施工合同管理阶段

1、施工图设计方案的优化比选;

2、各类工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标投标的代理;

3、编制、审查工程项目的招标控制价;

4、编制、审查工程项目的工程量清单;

5、编制、审查工程预算，提供工程审核预算报告;

6、施工合同条款的审查、管理建议。

项目实施阶段

1、施工单位的资质审查;

2、施工方案的审查;

3、施工阶段全过程工程造价控制、动态成本控制;

4、编制审查工程竣工结算、决算，提供竣工结算审核报告。

收集资料—现场勘查—与委托方沟通—根据资料作出初步咨询结果—与委托方沟通征求意见—调整咨询结果—与施工方核对—定案出具咨询报告书。

先说做造价的流程：

1、根据图纸及施工资料算出分类工程量，例如：筏板基础多少立方、C30的柱子、C40的柱子、梁、不同厚度的板、砌块墙各是多少立方、各级钢筋多少吨、模板、脚手架、建筑面积、防水卷材或涂料面积、保温板面积、各种抹灰、涂料、吊顶面积等等。算量主要用算量软件，个别量需要手算。

2、在计价软件中列出各条定额，需要换算的换算一下，把工程量输入软件。

3、调整工料机的市场价。

4、选择适用的取费文件及税率。

5、根据个性化需要做出调整。

造价就出来了

基本功：

1、识图。一般在学校都学过，需要熟悉常用的11G101及最新16G101图集，记住基础、柱、墙、梁、板等的标注方法。

2、熟读定额、清单工程量计价规范。要熟悉总说明，各章节说明，工程量计算规则，章节内容，定额划分，每条定额包含的工作内容，记忆量比较大，需要下功夫。

3、了解常见施工工艺，最好在工地上看过。

4、软件使用。使用较广泛的有广联达、鲁班，教程在网站上都有。

基本功会了，就能开始干活了。定额模式会了，搞懂清单模式就容易了。刚开始你做的东西肯定会有老员工审核。

工作中肯定会遇到各种问题，要积极请教，不要怕麻烦人，毕竟问题不解决早晚都要麻烦别人，不如学的快点，于公于私都有利。