建设单位如何进行工程项目管理

建设单位是工程建设项目的总集成者和总组织者，本文围绕“业主是心、设计是根、监理是眼、施工是魂”的管理思维和理念，那么建设单位如何进行工程项目管理呢?下面，勤学小编给大家整理了相关的项目管理技巧。

一、业主是心

完成一个工程建设项目往往需要由业主、设计、监理及施工等多家责任单位的共同参与，并承担不同的建设和管理任务，它们在工作性质、工作任务和利益目标等方面趋同存异。业主属于工程建设的甲方，是工程建设的决策者和投资者，属于工程建设的指挥管理中心，业主通过选择合适的设计、监理及施工等相关参建单位，并通过科学管理过程将它们有效地集成和组织起来，使各责任主体融为一体、各司其职、各尽其责，共同完成工程建设的目标。

二、设计是根

工程建设是一项投资巨大的系统工程，涉及面广，影响因素多，通常需要涉及多个专业的联合设计，容易存在多样化的设计方案。而设计方案的好坏，不仅直接决定了工程建设的成本、进度和质量，也决定了工程建设的社会效益，体现了业主投资决策目标的根本。一个好的设计方案必须是是在满足业主方预定的投资预算和工期目标的前提下，能够确保正常安全使用年限，设备系统性能稳定可靠;对于一些重大工程建设项目，还需满足其美学、环境协调性及社会效益等方面的要求。另外，任何设计方案均要通过施工来实现，设计方案需要充分考虑施工的可行性，不能脱离现实的施工技术和装备水平，尽量做到方便施工。在业主确定工程建设的投资目标之后，如何将这一目标转化为可以实施的设计方案是工程建设的根本。

建设单位应加强组织领导，实施项目法人负责制，成立项目建设领导小组，建立健全监督管理机构，完善各个环节的管理办法，明确各级各类人员的工作职责，做好设计、监理和施工单位进行设计交底，组织现场管理人员、监理和施工单位的技术人员进行质量管理岗前培训，确保工程建设顺利开展。

选派专业技术人员现场监督。目前，建设单位一般只派很少人员作为甲方现场代表，负责现场施工管理，其中有部分人员还是非建筑专业技术人员。为确保工程质量，建设单位需设质量管理部门(确保建筑专业人员所占比例)，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。对分部工程、隐蔽工程组织验收;审查质量问题(事故)报告;参与现场质量监理会议;抓好质量检验、落实检验方法;确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。采取超前控制，预防为主的手段，把好质量关，达到预期的质量控制目标。对现场设计变更签证，建设单位需建立工程变更监督管理制度，明确流程和权限。需要签证的工程量，需二人以上现场代表确定，严格控制工程量的增加，控制工程造价。另外建设单位需建立健全内部建设资金管理使用的各项制度，使有关人员与监理一起，认真审核工程进度报表，确保按工程施工进度支付工程款，禁止预支或超额支付工程款。

对施工单位、监理单位的质量管理。主要是对现场管理，建设单位需加强对施工单位和监理单位合同履约监管，以合同来规范、约束监理、施工等单位的行为，对拖延工期、施工质量不合格应严格执行合同中的处罚措施，特别是要把工期进行合理排布，严格按各分部工程工期要求逐阶段检查兑现。严控工程项目多层转包，违法分包等违法违规行为的发生。现阶段建设单位对施工质量的管理目前主要是通过工程监理进行。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理相应的权力。工程监理依据监理合同及建设单位与施工单位签订的工程承包合同，对工程项目实施全过程、全方位的监理，把工程项目质量控制的工作重点应放在调查研究各种干扰质量的因素上，预测各种可能出现的质量偏差，并采取有效的预防措施，发生偏差应及时纠正，使工程项目质量始终处于项目监理的有效控制之下。通常可以概括为人、机械、材料、方法和环境五个方面，采取有效措施进行全面、全过程的控制，以保障工程质量。对人，要从思想素质、业务素质、身体素质等多方面综合考虑，全面控制;对机械，根据工艺和技术要求，确认是否选用了合适的机械设备，是否建立了各种管理制度;对材料，要把好检查验收关，保证正确合理使用原材料、成品、半成品、构配件;对方法，要通过分析、研究、对比，在确认可行的基础上确定应采用的优化方案、工艺、设计和措施;对环境，要通过指导、督促、检查，建立良好的技术环境、管理环境和劳动环境，以便为实现质量目标提供良好条件。抓好安全生产、提倡文明施工。管理没有安全就没有生产，应把“安全第一”的思想贯穿工程建设始终。在每次的工地例会上，都应明确地提醒施工单位文明、安全施工，强调安全第一的重要性。各项防范措施要到位，准备好各种应急预案，责任要落实到人，做到安全警钟常鸣，确保整个施工工作顺利，防止各类事故发生。现场管理工作落实到位，不但可以为施工单位节省资金，而且也为提高施工效益，强化工程质量、美化城市环境做出贡献。

严格现场签证管理，全面掌握工程造价变化

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工。严格控制来自施工方的材料代用、额外用工及各种预算外费用。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，最好留下特殊部位施工过程中的影像资料。由于隐蔽工程施工的特殊性，建成后尤其是基础部分不能看到，如缺乏完备的现场签证手续，势必增加工程结算中对造价控制的难度。因此，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制、审核结算的依据，减少结算时的扯皮现象。

严把变更关，将工程预算控制在概算内

在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙、工程实际施工中与发包时提供的图纸不符、当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给控制工程造价造成不利影响。所以在施工过程中，必须严把变更关。严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免积压成堆，对工程造价心中无数。同时，变更必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽早提前实现这类型变更，减少损失。

由于变更容易造成已完成或部分完成工程的拆除，进而导致二次施工费用的增加，所以，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。对工程完成情况的预算成本和实际成本随时提供情报，对发生的问题及早发出警报并提出改进意见，使施工项目严格沿着预定的计划和成本目标前进。如果发生偏差则要分析偏差的原因，确定差异的合理性。严格审核各项费用的支出，减少开支，相应地建立成本责任制，落实到人，实行奖罚与经济利益挂钩制度。